男女共同参画をすすめるサイト～千葉から

• 千葉県　第三次　「男女共同参画計画」原案へのパブコメのお願い
  [ 2010-12-17 20:22 ]
• 第三次 男女共同参画計画に向けての意見書
  [ 2010-12-17 19:50 ]
• 元気な千葉？千葉県の男女共同参画のゆくえ
  [ 2010-11-23 19:26 ]
• 千葉県　第三次　「男女共同参画計画」策定への動き
  [ 2010-11-23 00:11 ]
• 「千葉日報」に関する男女平等教育に関する要望書
  [ 2010-07-07 22:55 ]
• 　「男女平等教育」に関する通知 Ｈ19年3月27日
  [ 2010-07-07 22:18 ]
• 県教育委員会「男女平等教育」についての通知 H22年5月17日
  [ 2010-07-07 21:48 ]
• 「男女平等に関する教育について」（通知）　H17年3月28日
  [ 2010-07-06 21:53 ]
• 県教委、2001年の「ジェンダーフリー教育の推進」廃止の通達 ~ 「千葉日報」5月16日
  [ 2010-07-04 21:21 ]
• 「千葉県総合計画」と「千葉県教育振興基本計画」の経過
  [ 2010-04-18 21:32 ]

＜ 以下は、終了しました。　＞

◆　千葉県の「第三次　男女共同参画基本計画」原案へのパブリックコメント
　　が、12月２４日まで。
　　第二次計画にあった「男女平等」の言葉が、すべて削除されています。

◆　パブコメの意見例

　　・削除された「男女平等」の言葉をすべて復活させてください。
　　　（削除されたのは、教育、労働などの項目です）

　　・「政策決定の場に参画」を「基本目標」にしてください。

　　・「基本目標」に「それぞれの個性を認め合い」「人権の尊重」「平等な社会
　　　　の実現」を入れて、変更してください。

　　・「基本的な課題」の「男女共同参画への意識づくり」は「男女平等の視点に
　　　　立った意識改革と制度・慣行の見直しのさらなる促進」（第二次計画）に
　　　　戻してください。

　　・「子育て・介護の支援」に第二次計画から削除された「社会全体での」とい
　　　　う文言を復活してください。　

◆　以下は「第三次　男女共同参画計画原案」です。

http://www.pref.chiba.lg.jp/dankyou/iken/h22/pubcome.html

◆　また、以下は、提出時のフォーマットのＵＲＬです。
　　フォーマットでなくても以下の必要事項が書いてあれば、提出できます。

http://www.pref.chiba.lg.jp/dankyou/iken/h22/documents/ikenyoushiki.doc

＜パブコメ提出時の必要事項＞

住所（〒）　氏名　電話番号　　メールアドレス

＊　団体なら　名称と代表者名

項目名　（項目名がわからなければ、省略）
　　　　　　　　
　　　（計画原案　　第　　章（　ページ　　　行）←わからなければ
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省略　
　　　　
意見の内容　

　
　　　　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
あて先

　千葉県総合企画部男女共同参画課企画調整室あて
郵送：〒260-8667 千葉市中央区市場町1-1
　 ファクシミリ：043-222-0904
　 Email：kyodo1@mz.pref.chiba.lg.jp

ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

千葉県知事　森田　健作　様　　　　　　　　　　　　　　　　2010年10月22日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　

　　　　　　　　第三次　千葉県男女共同参画計画に向けての意見書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　千葉県の男女平等をすすめる会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　千葉県は、第三次男女共同参画計画の策定に向けて、骨子を発表しました。しかし、その
内容は、第一次、第二次の計画がともに掲げてきた「男女平等」「すべての人の人権」「平
等な社会の実現」の文言や理念が受け継がれず、削除されています。
国の「男女共同参画社会基本法」、国が批准した「女性差別撤廃条約」に則した県の「第三
次男女共同参画計画」の策定に向け、以下、要望します。


Ⅰ　修正された【目標】「男女がともに認め合い、支えあい、元気な千葉の実現を目指し
ます」は、第二次に掲げた「人として尊重」「それぞれの個性を認め合える社会」「平等な
社会の実現」という3つの重要な文言が削除されたものです。男女平等は前提の上とはいえ、
現実の女性差別の実態が多々ある中でのこの３つの文言の削除は、妥当とは思えません。
復活を望みます。


Ⅱ　『基本目標』から「Ⅱ　みんなが政策・方針決定の場に参画できる機会を持てる社会
を目指す」が「基本的な課題」に格下げされたのは、適切な変更とは思えません。まさに今、
「女性差別撤廃委員会」が政府に求めている「フォローアップ」や最終見解４２にも入って
います。それを格下げすることは、千葉県の後退姿勢を示すことになります。
元に戻すことを要望します。


Ⅲ　修正された『基本的な課題』の「男女共同参画への意識づくり」は、第二次の「３男
女平等の視点に立った意識改革と制度・慣行の見直しのさらなる促進」が削除されたもので
す。第二次のこの文言は、国の「男女共同参画社会基本法」の第一章、第四条（社会におけ
る制度又は慣行についての配慮）にあたるものであり、削除は適切とは思えません。
復活して下さい。

Ⅳ　修正された『基本的な課題』の「２　男女共同参画の視点に立った教育・学習の充実」
は、「教育の場における男女平等に関する教育・学習の促進」が削除されたものです。
いまだに教育の現場での男女平等教育が実現されているとは思えません。
　例えば、理工系を希望する女性の率が、国際的な順位から見ても低いのは、日本の女性
の理工系の能力のなさではなく、教育の場における積極的な指導などが不十分なためです。
「男女平等教育」の文言の復活を望みます。


Ⅴ　修正された『基本的課題』の「労働の場における男女共同参画の促進」は「労働の場に
おける男女平等の促進」が削除されたものです。労働の場においては、賃金、昇進、雇用形
態などの女性差別の問題が山積しています。「男女平等」が必要不可欠です。


Ⅵ　『基本的な課題』の修正された「３　異性に対する」は適切ではありません。「女性に
対する暴力の根絶と人権の尊重」を提案します。


Ⅶ　　第二次計画にあった『計画の促進』の１～４との各機関などとの連携は、重要です。
特に「計画評価専門部会」は、第三者による評価機関であり、存続を希望します。


Ⅷ　　修正された「施策の方向」の中の②「子育て・介護への支援」は第二次にあった「社
会全体での」という文言が削除されました。今、孤立した子育ての中での児童虐待などが問
題となっています。それには「社会的な支え」が必要です。「社会全体での」の復活を望み
ます。

Ⅸ　修正された『基本的な課題』の「男女がともにいたわり合い、健やかに暮らせる社会づ
くり」の「男女」は「誰もが」あるいは「みんなが」という表現が適当と考えます。　


　　国の「男女共同参画社会基本法」は、前文にもあるように「男女平等の実現に向けた様々
な取組が国際社会における取組とも連動しつつ、着実に進められてきたが、なお一層の努力が
必要とされている」とされ、「男女平等」の促進がなお一層必要だと書かれています。
「女性差別撤廃委員会」は、日本の国内法に「女性差別」の定義のないことを指摘しています。
また2010年「世界経済フォーラム」は、日本の「男女平等度」を先進国の中で、最低水準で、
９４位。いまだに昨年（101位）と同様、低迷を続けています。
　　　　　
　　千葉県が、この日本の女性の地位の現状や「男女共同参画社会基本法」「女性差別撤廃条
約」がめざす「男女平等」の理念を理解し、計画に反映することを強く望みます。
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

● 元気な千葉？千葉県の男女共同参画のゆくえ　●

日時　１１月２７日（土）１０：００～１２：００

場所　千葉市文化センター　５Ｆセミナー室

資料代　３００円

講師　「日本の男女平等度を世界から見る」笠井喜美代

　　　「バックラッシュ攻撃に屈した日本の行政を勝訴判決から見る」三井マリ子

内容　お二人の講師の話を聞き、千葉県の「男女共同参画計画」に声をあげよう。　

主催　千葉県の男女平等をすすめる会　chibabyodo@gmail.com　

　　　　当日参加自由

★　第三次「千葉県　男女共同参画計画」策定に向けての経緯　　


2010年8月3日の第一回「男女共同参画推進懇話会」（座長　原田壽子）の討議をふまえ、県の男女共同参画課のホームページ上に「第三次　男女共同参画計画」骨子案が発表された。　

　第一回「男女共同参画推進懇話会」の委員の意見によって

◆　教育や労働の項目の中の「男女平等」の文言をすべて削除
◆　基本目標の「政策・方針決定の場に参画できる機会をもてる」が「基本的な課題」に格下げ。
◆　「男女平等の視点に立った意識改革と制度・慣行の見直しのさらなる促進」が全体を削除し、　　　「男女共同参画への意識づくり」に変更

　以下は「男女共同参画推進懇話会」について（委員メンバー）

http://www.pref.chiba.lg.jp/dankyou/jouhoukoukai/shingikai/danjokyoudou/

◆　委員：長谷川　三千子（埼玉大学教授）、渡辺　利夫（拓殖大学学長）など

◆　第1回「男女共同参画推進懇話会」（Ｈ22．８．３）の議事録
http://www.pref.chiba.lg.jp/dankyou/jouhoukoukai/shingikai/danjokyoudou/
kaisaikekka/documents/h22-1gijiroku.pdf

◆　第三次　男女共同参画計画　骨子案
http://www.pref.chiba.lg.jp/dankyou/keikaku/sougoukikaku/danjokyoudou03/
documents/kosshi03.pdf

◆　第二回「男女共同参画推進懇話会」は、第一回と異なり、削除した「男女平等」の文言を戻すべき、また、第２次計画の基本理念を復活させるようになどの意見が出された。
懇話会には、この計画原案に対し、８つの団体の「意見書」「要望書」が届いていると報告された。

◆　しかし、当局は、第一回の懇話会の討議により、変更した原案（第二回懇話会委員に配布）を第二回の討議のあとも、そのまま修正せず、18日「推進本部幹事会」に提出。
なぜ？　

◆　今後のスケジュールは、12月のパブリックコメントを経て、第3回の懇話会、推進本部
幹事会（県庁内部）で計画案を検討、来年3月までに決定、公表。

★　以下は、2010年6月16日の「千葉日報」の記事「ジェンダーフリー教育撤廃」
　　 に関する記事を発端に、千葉県教育長と県教育委員会にあて、有志で出すこ
　　 とになった「要望書」です。
　　　賛同する方は、コメント欄にどうぞ。しめきりは、10日くらいまで。



千葉県教育長　鬼澤佳弘様
千葉県教育委員会　各位

千葉日報記事による誤解を防ぎ、男女平等教育の更なる推進を求める通知を出す
よう要望します。

　日ごろから千葉県の教育行政に力を尽くされ、大変感謝申し上げる次第です。
　さて、６月１６日付千葉日報の一面に、県教委通達として「ジェンダーフリー教
育撤廃」という大見出しの記事が掲載され、県内に大きな波紋を呼んでいます。
副見出しには「男女混合名簿、推進せず」とあり、千葉県は男女混合名簿を今
後は廃止していくのだという誤った理解が広がりつつあります。
　私どもは、６月１７日に県教育委員会、２１日には総合企画部男女共同参画課
および県教育委員会と、二度の会合を持ち、この記事に関して話し合いをさせて
いただきました。その結果、次のことが明らかになりました。

＊県教委の姿勢は、従来同様、男女平等教育を推進するものである。
＊記事の元となった県教育委員会委員長名の２０１０年５月１７日付通知は、「ジェ
ンダーフリー」という用語は使用しないこと、また、ジェンダーの定義について誤った
運用や解釈がされないよう広報啓発に努めることを通知したものであり、決して男
女の固定的な性別役割分担を認めたものではない。
＊男女混合名簿の導入が、男女平等の意識を高めるきっかけになったことは確か
である。
　以上を踏まえ、千葉日報の記事による誤解を解くため、改めて以下の内容を、各
県立学校、および各市町村教育委員会教育長あて通知していただきたく要望いた
します。

１ ジェンダーフリー教育の撤廃とは、「ジェンダーフリー」という用語を撤廃すること
であり、男女の性差による差別を認めるものでは決してない。従来どおり、男女の固
定的な性別役割分担をなくし、ひとりひとりの個性と能力を尊重する男女平等教育を
推進していく。
２． 男女混合名簿は男女平等の意識づくりに役に立ってきた実績を踏まえ、各学校
の判断で採用していくこととしており、男女混合名簿を中止せよという通達ではない。

　今回の千葉日報の記事の影響は予想以上に大きく、男女平等教育、および男女混
合名簿に対する誤った見解が県内に広がる恐れがあります。すでに、ある市議会で
はこの記事を片手に、混合名簿を止めるよう求める質問がなされています。こうした誤
解が今後さらに拡大することを防ぐためにも、また、千葉県の教育が、政府で策定中
の「第３次男女共同参画基本計画」の内容から大きく逸脱し、社会の男女平等意識の
高まりから取り残されていくことを防ぐためにも、ぜひとも上記の通知を早急に出して
いただきたく、強く要望いたします。

　 ★　以下は、平成19年3月27日、学校における男女平等に関する教育
　　　　 の推進について（通知）が出されています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 教 指 1533 号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 平成19年3月27日

　　
各県立学校長

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 千葉県教育委員会教育長



　　　　　　　学校における男女平等に関する教育の推進について（通知）


　　　千葉県教育委員会は、これまで日本国憲法が定める男女平等、さらには男女共同
　　参画社会基本法、千葉県男女共同参画計画の趣旨を踏まえ、学習指導要領に基づき、
　　男女平等に関する教育を推進してまいりました。
　　　このたび、国や県は新たに男女共同参画計画を策定したところです。これに伴い、
　　本県としても別添のとおり、学校における男女平等に関する教育について指針を示す
　　こととします。
　　　なお、男女平等に関する教育の推進につきましては、今後、本通知のとおりとします。


　　（別添）は以下の通り

　　　　　　　学校における男女平等に関する教育の推進について

　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　千葉県教育委員会


　　　　男女が互いにその人権を尊重し、喜びも責任も分かち合い、それぞれの個性と能力
　　　を十分に発揮することのできる男女共同参画社会の実現は、極めて重要である。
　　　　本県の男女共同参画（第２次）では、「学校における男女平等に関する教育・学習の
　　　促進」がうたわれており、学校教育においては児童・生徒の男女平等意識を育て、男女
　　　間の差別や不平等のない人権尊重に基づく学校運営の推進を図る必要がある。その
　　　ためには、次のような考えに立って男女平等に関する教育を推進していくことが大切で
　　　ある。

１　 学習指導要領に基づき、発達段階に応じた男女平等に関する教育の推進に努める。

　（１）　 教育課程への位置付けと指導計画の作成

男女平等に関する教育は、教科・道徳・特別活動・総合的な学習の時間などをはじ
め、教育活動全体を通して行うことが必要であり、そのためには教育課程への位置
付けとともに、指導計画の作成が大切である。

（2） 指導内容の見直しと学習活動の工夫

指導に当たっては小学校、中学校、高等学校、盲・聾・養護学校（平成19年4月から
特別支援学校）の各教科等の内容について、男女平等に関する教育推進の視点から
見直し、各教科のねらいを踏まえながら、発達段階にあわせた男女平等に関する教育
の内容を児童・生徒が理解し、実践が図れるよう学習内容や活動を工夫していくことが
大切である。

2 日々の学校生活における環境が男女平等となるよう配慮する。

教師と児童・生徒あるいは児童・生徒相互の温かい人間関係を基盤として、教育活動全
体を通して教育環境を整備し、男女が互いに尊重しあう関係づくりができるように配慮する。

3 教職員の研修体制の充実に努める。

　教職員は男女平等に関する教育について理解を深めるために、その指導方法や内容に
ついて研修をする必要があり、そのための体制作りが大切である。


なお、次の点について留意すること。

○ジェンダーフリーという用語については、平成17年3月28日付けの通知によるものとする。

○文部科学省の通知（平成18年7月11日付け教指576号）を踏まえ、男女同室宿泊、同室での
着替え、混合騎馬戦などは児童生徒に羞恥心やとまどいをかんじさせるおそれも大きく、心身の
発達段階を踏まえた適切な対応をするものとする。

○学校における名簿の取り扱いについては、基本的には各市町村教育委員会や校長が必要に応
じて適切に 判断するものとする。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　★　以下は、平成22年5月17日、千葉県教育委員会教育長が各県立学校長
　　　 に出した通知です。

教 指 第 349 号　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成22年5月17日
　
　　　　　　各県立学校長　様

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　千葉県教育委員会教育長


　　　　　学校における男女平等に関する教育の推進について（通知）

　　このことについて、千葉県教育委員会では、平成19年3月27日付け教指１５３３号
　　「学校における男女平等に関する教育の推進について（通知）」により、学習指導要
　　領に基づき発達段階に応じた男女平等に関する教育の推進に努めること、誤解や
　　混乱を招くおそれがあるジェンダーフリーという用語は使用しないこと等を既に通知
　　しているところです。
　　　また、このたび新たに策定した千葉県総合計画において、男女平等教育の推進
　　について取組の基本方向が示されました。
　　　このことを踏まえ、社会的性別の定義について誤った運用や解釈がされないよう、
　　平成13年9月28日付け教指１１６４号「学校におけるジェンダーフリー教育の推進
　　およびジェンダーに関する環境の見直しについて（通知）」は廃止することとします。

　　★　以下は、平成17年3月、　千葉県教育委員会教育長による、各県立学校長への

　　　　「男女平等に関する教育について」の通知です。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成17年3月28日

　　　　各県立学校長

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　千葉県教育委員会教育長


　　　　　　　　　　　　　　　　男女平等に関する教育について（通知）

　　　　　　男女平等に関する教育については、「千葉県男女共同参画計画」等を踏まえ、
　　　　　学校指導要領に基づき、学校教育全体を通じて進めているところです。
　　　　　　平成13年9月28日付け教指１１６４号の通知文で使用しました「ジェンダー
　　　　　フリー」という用語につきましては、さまざまな受けとり方があり、県議会等から
　　　　　も誤解や混乱を招くとの指摘を受けております。
　　　　　　また、平成17年3月4日の参議院予算委員会において、「できるだけこのジェ
　　　　　ンダーフリーという言葉については、使わないことが望ましい」との大臣答弁もあ
　　　　　りました。
　　　　　　ついては、本県における男女平等等に関する教育の推進にあたり、以下の点に
　　　　　ついて配慮するようお願いいます。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 記

　　　　　　　　　　　　　　　　「ジェンダーフリー」の用語の取り扱い

　　　　　　　「ジェンダーフリー」という用語については、誤解や混乱が生じるおそれがあること
　　　　　　を踏まえ、今後、「ジェンダーフリー」という用語は使用しないものとします。

ジェンダーフリー教育撤廃　（千葉日報の見出しより）

「男女混合名簿」推進せず　千葉県教委通達

2010年06月16日 千葉日報より

　千葉県教育委員会が、ジェンダーフリー教育の推進を求めた
２００１年９月の通知文（０１年通知）を、「廃止扱い」とするよう県
立学校や市町村教委に対し、今年５月に通達していたことが１５日
明らかになった。０１年通知は、堂本暁子前知事時代に、「ジェンダー
（社会的性別）意識の払しょくと、ジェンダーフリーな学校生活の環境
整備。男女別名簿見直しと、男女混合名簿の積極的な導入」などを
掲げ、県内の公立学校に送付されていた。今回の通知で、一部の教
育現場で残るジェンダーフリー教育や意識の完全撤廃を目指す。

　県男女共同参画課によると、「ジェンダーフリー」とは、「ジェンダー
（社会的性別）に基づく男女間の不平等や抑圧をなくす概念」とも解
釈されるが、「男性、女性の区別をなくすという意味で解釈すると誤
解を招く恐れもある」という。

　０１年通知の通達後、こうした懸念から県教委は０５年３月、「誤解
や混乱を招く」としてジェンダーフリーという用語を使わないよう求め
る文書を教育現場に通達。

　さらに０７年３月の通知文では「男女同室宿泊や同室での着替え、
混合騎馬戦などは児童生徒に羞恥（しゅうち）心やとまどいを感じさ
せる恐れも大きい」などとして、「心身の発達段階を踏まえた適切な
対応」を求めた。また名簿の取り扱いについては「市町村教委や校
長が必要に応じて適切に判断する」として、混合、男女別どちらの
名簿も導入できるとしていた。

　しかし、県教委指導課によると、その後も一部の教育現場では、
０１年通知の効力が続いているという認識が残っていたという。
________________________________________

　　　　　　　　　「千葉県総合計画」の経過報告

Ｈ２２年２月定例県議会で「総合計画案」は、可決されました。その総合計画
となる「輝け！ちば元気プラン」は、以下のＵＲＬで、読んでください。

●「千葉県総合計画」　（「男女共同参画」に関する部分を抜粋）

第３章　Ⅱ 千葉の未来を担う子どもの育成
http://www.pref.chiba.lg.jp/syozoku/b_soukei/seisaku/newplan/genkiplan/chapter3-2-2.pdf

２ 笑顔輝く、未来支える人づくり
①社会の中で個性が輝く「人間力」の醸成
【取組の基本方向】
また、障害・性別・国籍など、どんな小さな差別も許さない教育を推進すると
ともに、男女平等教育に当たっては、社会的性別（ジェンダー）の定義の誤った
運用や解釈がされないよう配慮しつつ男女共同参画の理解の浸透を図りながら、
適切に推進します。（ｐ.１/11　画像p.82)


　　　　　　「千葉県教育振興基本計画」の経過報告　


平成21年度第17回千葉県教育委員会会議（定例会）
http://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/osirase/iinkaikaigi/h21-17hyousi.htm

第88号議案 千葉県教育振興基本計画の策定について[PDF版824KB]
http://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/houdou/100324_11.pdf

第３章－Ⅱ　ちばのポテンシャル（潜在能力）を生かした教育立県の土台づくり
～元気プロジェクト～
４ 道徳性を高める実践的人間教育を推進する－（２）自他ともに尊重し命を
大切にする心の教育の推進
http://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/houdou/100324_11.pdf

また、子どもたち自らがいじめをゼロにするために、「やめる勇気」、「とめる勇気」
「はなす勇気」、「みとめる勇気」を持つ注２という自主的な取組を促すとともに、
男女平等教育に当たっては、社会的性別（ジェンダー）の定義の誤った運用や解釈が
されないよう配慮しつつ男女共同参画の理解の浸透を図りながら、適切に推進します。
(p.57/97 画像P.52)


以下は、「千葉県教育振興基本計画素案」へのパブコメ結果

　意見提出数　　３６４名　　　　延べ意見数　　　840件
　電子メール（198名）　　ＦＡＸ（150名）　　郵送（16名）

http://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/keikaku2010/pubcom2.html